一、社会服务工作取得的主要成绩

 1、积极组织动员全区会员参加抗震、抗旱救灾捐款捐物活动。

中国近几年连续发生了雨雪冰冻、5.12四川汶川特大地震、西南五省区市干旱、青海玉树县地震等自然灾害，给当地人民的生产生活带来了极大的困苦。然而天地无情人有情，在灾害发生后，宁夏民建积极响应自治区党委、政府和民建中央的号召，迅速行动动员广大会员发扬“一方有难，八方支援”的优良传统，帮助灾区人民渡过难关。据不完全统计，我区广大民建会员通过各种途径向灾区捐款总额达500余万元。这充分体现了广大会员在大灾大难面前患难相恤、守望相助的社会责任。

2、创新工作思路，为维护民族团结社会稳定做贡献。

新疆乌鲁木齐“7·5”事件的发生，昭示我们，民族大团结是我国各民族自强不息、共同奋斗的基石，是战胜一切艰难险阻、共同发展的力量之源。作为全国五个少数民族自治区之一的宁夏回族自治区民主党派，维护当地民族团结社会稳定是我们应尽的义务。吴忠市民建按照“依托资源，讲求实效”的原则，及时开展了“科学发展、国策法规、综合服务”进宗教场所活动。组织副主任医师以上职称会员组成医疗服务队，深入到盐池县惠安堡清真寺为近200名阿訇和当地群众开展了义诊和检查，并发放了价值2000多元的药品，还开展了医疗咨询，赠送图书等活动。此项活动的开展得到了当地阿訇和广大群众的广泛赞誉，同时，为促进当地民族团结和社会稳定起到了积极作用。

3、立足当地实际，积极争取中华思源扶贫基金会项目资金支持。

自中华思源扶贫基金会成立以来，我们一方面积极引导会员企业家响应民建中央号召开展公益捐助活动。同时，我们也立足当地实际，积极向中华思源扶贫基金会、爱德基金会等慈善机构申报项目。四年来，共申请到“思源 ·薪火计划”等项目资金75万元；“思源 ·绿原计划”捐赠价值300万元的天演速生杨种苗150万株；“思源·AOC彩虹计划”为宁夏固原市原州区寨科乡蔡川小学孙娟娟等六名教师及他们所在的学校捐赠电脑18台。这些项目的实施为改善宁夏生态环境，促进贫困地区经济和社会事业发展起到的积极作用。

4、加强指导，发扬传统，深入开展社会服务活动。

为帮助贫困地区改善办学条件，资助贫困学生完成学业，四年来，申请到爱德基金“重返校园”、“苏宁---爱德体育室”、“农村孤儿助养”等项目资金80多万元。同时，区委会还加强了对各市级组织社会服务工作的指导，鼓励和引导广大会员特别是企业家会员积极投身扶贫和公益事业。地方组织结合本地实际，积极开展农业科技培训、捐资助学、慰问弱势群体、医疗、普法进社区等丰富多彩的活动。据不完全统计，几年来，我会在扶贫济困、捐资助学、支援新农村建设等项目捐款捐物近800万元。企业家会员培训帮助近2万名农民工和下岗职工再就业。为表彰多年来在社会公益事业做出突出贡献的企业家，2010年在庆祝中国民主建国会成立六十五周年纪念大会上，我们授予了陈庆成等10位企业家“爱心奉献”荣誉称号。

5、创新工作方式，参政议政与社会服务有机结合。

近几年，我们积极组织会员企业参加民建中央举办的中国非公有制经济发展论坛，参会企业家人数逐年增加，拓宽了企业家会员视野，丰富了企业家会员生活，增长了企业家会员的知识。同时，我们还加强了服务会员企业的力度。在走访企业的过程中，我们针对宁夏制约中小企业发展的瓶颈问题，形成了《加大扶持力度完善政策措施努力推动全区中小企业持续健康发展》、《关于尽快制定宁夏中小企业发展条例的建议》、《关于成立宁夏中小企业发展局的建议》、《建议制定宁夏回族自治区家政服务业管理条例》等提案和建议，多数提案和建议得到采纳。《宁夏促进中小企业发展条例》已于2009年9月1日正式出台实施，条例的出台为改善我区中小企业经营环境，维护中小企业合法权益，促进中小企业平稳健康发展起到了积极作用。

6、拓展社会服务新领域，积极招商引资。

为充分发挥民建密切联系经济界的特点和优势，积极为会员企业投资发展和地方招商提供服务。几年来，我们引进浙江玉环凯凌集团有限公司在中卫美丽工业区投资10亿元，分三期建设年产10万吨谷氨酸生产线项目。引进江苏祥贺盛食品有限公司投资3亿元，在中卫市建设年产3万吨氨基酸生产项目。引进上海飞和实业集团有限公司和中国民生药业配送中心共同投资4亿元在石嘴山市建设铁路专用线。在引进项目的同时，我们还与投资企业建立经常性联系，积极做好力所能及的服务工作。

二、当前社会服务工作存在的主要问题

1、社会服务工作的定位存在误区，有待进一步明确。长期以来，民主党派对社会服务工作的重要性认识不足，始终把参政议政工作作为“重中之重”来抓，提案（议案）、社情民意信息的数量、获奖情况成了党派工作的主要目标，社会服务工作变成了有益的“补充”。由于缺乏完善的长效机制，目前，社会服务工作存在很大的随意性和盲目性，往往仅局限于为社会办一点好事、实事上，难以形成规模和气候。

2、社会服务工作缺乏有效支持，工作机制不健全。

目前，宁夏各民主党派在社会服务工作中缺乏有效的人力、财力支持。一是民主党派机关社会服务工作经费没有纳入各级地方政府预算之中。党派的社会服务工作经费，全部都是在挤占有限办公经费的情况下开展的。这势必造成了为节约机关经费尽量少安排社会服务工作的现实。二是宁夏区级以上民主党派都设立了专门的社会服务部门，但由于所有党派机构设置都为两处（部）一室，所以一般都把参政议政与社会服务工作安排在同一部门管理，这无疑在目前党派工作重参政议政轻社会服务的情况下，削弱了社会服务工作力量。三是宁夏民主党派市级组织编制偏少，通常都在2个，所以党派市级组织无法设置专门的社会服务专业化部门。

3、社会服务工作的内容、形式仍然比较传统，创品牌、显特色有待进一步加强。

目前，各民主党派社会服务工作仍然较多地停留在捐资助学、扶贫济困、咨询服务等传统思路上。社会服务工作形式不够创新、内容不够生动、内涵不够丰富。随着经济社会的进步，民主党派组织结构和作用发挥出现趋同化现象，从而造成各民主党派在社会服务工作中彰显本党派特色不够鲜明、社会影响力不够广泛。民建作为密切联系经济界的特色没有充分发挥出来。同时，对中华思源扶贫基金会的宣传力度还很不够。

4、社会服务工作受资源条件不足的限制，区域间的交流与合作需要进一步加强。

宁夏地处西北内陆，经济基础极为薄弱。全区民建会员700多人，企业界会员不足50人，资产上亿元的会员企业只有两家。受地区经济实力弱、会员人数少的限制，广泛开展社会服务工作需要依靠地方党委、政府，以及民建中央和经济发达地区民建组织的广泛支持与帮助。

三、对做好社会服务工作的几点建议

1、提高认识，进一步明确社会服务工作的定位。

社会服务工作是民主党派的社会职能，是每个党派成员应尽的义务和社会职责。社会服务是民主党派的社会职能，是民主党派在国家政治和社会生活中发挥作用的另一种形式和途径。参政议政是参政能力的体现，社会服务是社会责任的体现。每个民建会员应牢牢树立社会服务是自身应尽的义务和职责的思想，积极投身到社会服务工作中去，更好地实现自身价值和社会价值，展现民主党派良好的社会形象。

2、建章立制，建立完善社会服务工作机制。

社会服务工作是一项长期性的基础工作，需要密切结合民建特点，建立完善的工作机制，实现社会服务工作的制度化、规范化和程序化。要积极争取把民主党派开展社会服务工作列入各级财政预算，为党派开展社会服务工作提供一定的资金保障，逐步形成一个良好的社会服务工作保障机制。同时，还要研究制定社会服务工作的激励机制、人才保障机制、奖励机制经验推广机制等。

3、创新工作思路，充分发挥党派界别的优势和特色。

社会服务工作在围绕当地党委和政府的中心工作的同时，要立足各地实际，解放思想、开拓创新，充分发挥民建密切联系经济界的特点和优势，把服务会员企业作为社会服务工作的出发点和落脚点。帮助会员企业反映问题，为会员企业搭建合作平台，拓展企业发展空间。要用热心激发企业家的善心与爱心，在非公有制经济会员中开展致富思源，富而思进的活动，引导会员致富不忘社会，自觉、自愿回报社会，为社会公益事业做贡献。要进一步加大对“思源工程”的宣传力度，做到会员皆知，社会皆知，最大限度地凝聚会内外力量参与“思源工程”活动，让“饮水思源，回馈社会”的理念不断得到社会的认可和信赖。

4、整合资源，加大对西部扶贫项目的倾斜力度。

建议会中央社会服务部要进一步加强与地方组织的联络与协调，更好地发挥会内社会服务平台的作用，集中发达地区的力量，使有限的资源更直接更合理地分配到西部欠发达地区和贫困地区。