沙坡头现已成为我市旅游发展的一张靓丽名片，按马廷礼书记所讲：“旅游已成为我市的特色优势产业，而且具有高成长性”。一部宣传中卫文化旅游资源的35集电视剧《风雨沙坡头》（又名《暗战孤城》）已在全国省台播出，并荣获“中国首届文化旅游发展贡献奖——影响中国文化旅游的一部电视剧金奖”，“十个一”工程正发挥积极作用，一部宣传宁夏旅游资源和大唐、大食（今阿拉伯国家）、吐蕃围绕丝绸之路演绎的长篇作品《丝绸之路》已出版发行，《千年党项第一村传奇》、《王维出塞》也将出版，各种配套设施以各种主题亮相。按照区党委张毅书记的说法：“沙坡头和沙湖的关系,在他们眼里就是10A级和5A级的关系,不是一个级别。”从资源来看，中卫是著名旅游城市，有世界顶级的旅游资源和独特的人文景观，并且这些资源具有独特性、文化性和不可复制性。其次，从交通来看，中卫是联系西北与华北的第三大铁路交通枢纽，也是欧亚大道东西进出的必经地，有沙漠铁路、沙漠公路、沙漠机场，这对游客进入中卫将更便捷。从城建来看，中卫已成为最适宜居住、最适宜创业、沿黄城市带中最具特色美的城市之一。

从以上状况看，中卫已具备了大力发展旅游的设施和条件，先后成功地举办了多种大型节事活动，特别是我市打造的《回乡婚礼》、电视剧《风雨沙坡头》，已成为我区有影响力的文化精品工程。再加上市旅游局的“十个一”工程，使旅游资源的知名度与日俱增，客源人数大幅提升，出现了罕见的“井喷”，正如马书记讲，中卫旅游已进入科学发展跨越发展的新时代。不过，中卫旅游资源虽禀赋极佳、种类齐全、文化独特，但呈现出散弱小和主题模糊的局面，出现资源保护条块化、服务标准差异化、开发产品同质化、市场竞争白热化、服务接待一般化、品牌打造模糊化。尤其是从旅游发展的火暴状况看，我们需要精准定位，科学谋划，整合资源、优化机制、积极出台文化旅游深度融合的政策，借助港中旅与沙坡头喜结良缘的东风，以存量换增量，提升沙坡头在全世界的知名度，进一步完善旅游基础设施和配套功能，在坚持“政府主导、市场化运作、产业化经营”的总原则下多措保障，延伸产业链，增加产业面，扩大产业群。为促进文化旅游高融合，谱写和谐中卫新篇章，我建议：

第一、实施文化体制改革，促进文化旅游融合；

目前，中卫市文化体育广播电视（新闻出版）局，这是一个统领中卫文化体育事业的单位，仅一个局的名字就记不住，念起来冗长，读起来饶口，说起来丢三落四。实施起工作来，要面对自治区多个厅多个处。从对应工作看，无论文化、广播、电视，还是体育、新闻出版，因涉及面广，既无法面面俱到，又使工作有心无力，许多文化资源和基础设施不能最大化地转化为经济优势。我市“五馆一中心”、文联六大协会、报纸、电视、广播、大麦地岩画等，既是有价值的文化资源，又是旅游资源，二者结合有很大拓展空间。如果通过成立“中卫市文化旅游局”，不仅对文化旅游是一种重视，也从体制上跟上级党委的要求有了对应。在全国，大多是文化旅游局。这样结合，涉及到的文化旅游工作就能在一个系统内统筹。近几年，文化活动难以进入景区，而旅游又确实需要文化，但双方却难以结合。文化资源是旅游所需要的，完全可以转化为经济优势，而这些资源也能为旅游服务。特别是“五馆一中心”，通过旅游上的整合，可以将其沉淀的资产通过抵押解决旅游资金的问题，经过打包还能变成有价值的产品，人们在购买沙坡头这个“产品”时，感受到“五馆一中心”的巨大魅力，而不是让“五馆一中心”只让少数人去。五馆一中心是我市城建的亮点，大大提升了市区的文化品位，也使城市升值，应该展示给社会各界。黄金再闪光，埋在地下与泥土无异，只有开发出来才是宝贝；鲜花再艳丽，如开在无人涉足的郊外，只能是自生自灭。好的东西，就是要让其大放异彩。同样，广播电视、报纸为旅游服务，文化才有了载体。而文化人通过与旅游人走出去请进来，开阔眼界，增长见识，启迪灵感，从而多出精品。